服务精准直达，幸福持续加码 新农社区垦地融合改革见实效

从“往返县里多次办”到“社区一窗办结”，从“依赖人工防控”到“系统智能监管”，2025年夏天以来，新洋农场6913名居民的生活，正悄然发生温暖而实在的变化。这一年6月，江苏省首家农场社区居委会——射阳县兴桥镇新农社区居民委员会正式挂牌成立，标志着农场原先承担的23项社会职能实现整体移交、制度接轨。仅用一年，便完成原定三年的移交任务。这场改革，正从“企业办社会”的历史担当，迈向“垦地协同促发展”的全新实践，在半年多的实践中，交出了一份以专业化服务提升居民获得感的温暖答卷。

从“跑断腿”到“一站结”，服务流程精准直达

“以前年底办这些事，得专门请假跑不同地方。现在一个窗口全能搞定，感觉和县里的街道社区没两样。”今年刚满50周岁的农场羽浪制衣服饰公司职工宋卫华，在新农社区“人社通”窗口顺利办完退休“一件事”后感慨道。她的体验，正是社区服务提档升级的最生动诠释。

改革的核心在于流程再造。社区全面接入全县“人社通”一体化政务服务平台，养老、医保、社保等高频事项实现“一窗受理、内部流转”。居民现场办理平均耗时压缩至15分钟以内，以往的多部门奔波改为线上并联审批，大幅缩减办理周期。“比如职工退休，以前要跑好几个部门，现在材料上传后，县里审核通过，次月待遇就能到账。”社区工作人员周杨介绍。办理进度全程可追溯，居民取号后生成专属二维码，手机一扫，实时可知。

服务的高效，更体现在主动作为、补漏解困。周杨提到五村居民姜如华参保城乡居民养老保险，此前该险种资格认证需前往镇政府办理，因她长期旅居外地忘了认证事宜，致使养老保险待遇停发。其返家后，仅凭借身份证便在社区一站式服务大厅完成资格恢复手续，不仅为她恢复了养老保险待遇的正常发放，还一次性补发了此前停发的所有待遇。“该享受的待遇，一分都不能少。”

实实在在的便利，赢得居民真心认可。“以前填表都搞不明白，现在工作人员全程帮忙，一会儿就办好，真正感受到了服务。”居民张崇英说。

改变不仅是“少跑腿”，更是“标准化”。曾经局限的服务渠道，如今无缝对接全县公共服务网络，政策、流程、标准全面统一。“最重要的是‘确定性’，”居委会主任赵剑说，“居民真正享受到了作为射阳县居民的均等化权益。”

从“传统走访”到“精准解忧”，服务温度持续深化   

 

“我们年纪大、腿脚不便，以前去县里办事心里打怵。现在走几步到社区，工作人员特别耐心，办完心里舒坦。”居民们纷纷感慨。社区服务并未停留在“坐等上门”，而是持续向主动化、精细化延伸。针对行动不便或有特殊需求的群体，网格员服务更加系统、响应更为敏捷。三村网格员许春曾多次陪同独居老人叶维襄辗转镇、县医院就诊；年初寒潮期间，网格员提前走访独居及高龄老人，协助检修取暖设备，配送防寒物资。社区还为孤寡独居老人申请安装了一键呼叫装置，集成烟雾感应、紧急呼救等功能，让关怀时刻在线。

“就像多了个靠得住的晚辈。”一位老人这样形容网格员。从代购生活用品到自掏腰包为老人买菜，网格员用点滴行动，让服务有速度更有温度。

安全治理也迈上系统化台阶。针对全场101家“九小场所”，社区引入全省统一的“小场所安全治理系统”，建立“一店一档”电子台账，实行“红橙黄蓝”四色风险动态管理。巡查重点细致明确：“检查灭火器是否在合格期，消防设施是否完好，餐饮场所燃气管道和泄漏警报是否正常……”县应急、消防等部门通过平台联动，形成常态化监管合力。半年来，联合巡查12次，整改隐患67处，重大隐患整改周期平均缩短70%，实现业务满意率、隐患整改率、事件办结率“三个100%”。

“以前查隐患靠人工、靠提醒，现在有系统、有联动，整改更彻底，我们心里也更踏实。”一位餐饮店主的感言，道出了系统化治理带来的安全感。

从“体制孤岛”到“发展共同体”，服务效能整体跃升

改革不仅是职能移交，更是治理体系与区域发展格局的深度重构。通过建立“镇治场建”常态化联席机制，社区与县域在规划共绘、建设同步、治理联动、发展协同中真正实现“同频共振”。

融合体现在“发展一盘棋”上。长期困扰居民出行的县道合洋线剩余4公里“瓶颈路段”及8座桥梁改造工程，已纳入2026年全县交通建设计划。首批760余万元县级资金投入养老服务中心升级、道路黑化、水利改造等项目，建设标准与监管流程全面对标县域，民生短板加快补齐。

融合也见于“人的转型”与“事的协同”。部分原农场社会职能人员经培训转型为农业服务队员或品牌推广骨干，为周边乡镇提供无人机植保、智慧灌溉等服务，正积极推动“美尔姿”农产品融入区域公用品牌体系。社会职能剥离让农场更聚焦国企本位；人员顺畅转型，则让垦地融合从“物理移交”走向“化学聚合”。

社区治理也在专业化轨道上持续夯实。全面建成“一户一档”动态信息台账，实现对重点人群的精准服务；累计高效办结各类民生事项84起，办结率达100%；拆除损坏太阳能设备58台，彻底消除高空安全隐患；常态化开展绿化提升与环境整治，推动社区人居环境持续向好。

半年耕耘，成果初显。从“全省率先破题”到“全程领跑融合”，新农社区以“精准直达”的服务刷新办事体验，以“家门口加码”的幸福感回应群众期待。这场以居民获得感为衡量标准的改革，不仅实现了服务的“无缝升级”，更探索出一条可复制、可持续的垦地融合新路。双方将进一步拓展合作广度与深度，在基础设施共建共享、优质农产品全链打造、食品加工园区协同建设等方面持续发力，携手打造长三角地区“垦地融合示范样板”，让改革发展成果更多、更公平地惠及每一位居民。